中新网四川新闻9月22日电 (刘刚 熊丹 何燕)今年以来，雅安市芦山县积极做好“两项改革”后半篇文章，在龙门镇隆兴村创新实施了“三沉一化”改革，在深入推动“魅力四村”建设上笃实谋新，不断释放改革红利、优化资源配置、增强服务能力、提升服务效能，逐步形成共建、共治、共享的乡村振兴善治格局。

　　聚焦管理下沉，顺势推动党建“强”村。芦山县实行村干部“包组联户”，打通县乡村三级联动“最后一公里”。制定个人“包联任务书”，实行镇备案、公开晒、按时销账、销账马上亮分，有效解决联又不帮、帮又无效问题；“全覆盖”修订村党委工作运行细则，剔除假大空、不实用的“摆设”条款，规范管基础、抓长远的基本制度，新增基层治理、干部监督、应急处置等上级强调、形势需要的12项内容。修订细则和章程，明确人事、财务、项目、考核4方面由村党委“必审必议”；建立“周小月大”学习制度，常职干部通过“周五课堂”每周一学，每月邀请联村领导、部门骨干、技术能人为村组干部授技授课。发放全科工作导则“口袋本”，试行“导师帮带制”和在家后备力量“预任职”，帮干部全员全科提能，实现“只找一个人、办成一件事”。

　　聚焦服务下沉，创新推动惠民“暖”村。将亲民化改造的风格主题、功能区设置、装饰设计等交由群众研究决定或亲自参与，除上级规定的4个必备功能区外，灵活配备童伴之家、农家书屋、老年人优享之家、百姓大舞台等6个民用功能区，将党群服务中心打造成能办事能学习、能拽花灯看电影的群众“向往之家”；为解决服务不精准、事项“僵尸化”问题，将下沉到村的服务事项分类梳理为个性定制、高频办理、一般公共服务等3大类30项，同步发放一张服务“连心卡”，明确每一事项所需材料，努力提供用得上、便民化的好服务；建立“1+2”帮办代办服务队伍，以村级1名专业帮办代办员为主，联合部门下乡服务团，组建无职党员服务团开展帮办代办，实现让政策多跑腿、让群众少跑路。

　　聚焦资源下沉，融合推动产业“富”村。将村集体经济发展与产业发展一同思考，借助中省扶持项目、市级财政奖励、村易贷等扶持政策，集聚土地、项目、资金等发展要素，培育壮大特色种养产业；深化村企户合作共营模式，借助辖区内有实力的企业资金、技术、设备和市场优势，初步形成“养殖-加工-存储-销售”为一体的完整产业链，目前已同步带动周围群众每户年增收3.7万元以上；大力实施回引新农人、培树新乡贤、培育新农民“三新行动”，持续深化“归雁计划”和“三项培养”等措施，帮助养殖大户对接申请扶持政策，已培育起16名本土致富能人，示范带动33名优秀人才返乡发展，达到培树一人、带动一片、惠及一方的连锁效应。

　　聚焦治理集成化，着力推动善治“靓”村。将村级交通协管员、食品安全员等，科学调整为农口综合网格长、安全综合网格长、服务综合网格线长分线履职，同步划定81个微治理网格并落实“一格一员”，构建起“三长N员”的村级治理格局；制定“共性+个性”两张职责清单，充分整合职能、理顺权责归属，避免干事“甩锅”和“扯皮”等。探索推行网格盯梢发现问题、镇村吹哨受理上报、部门听哨联动处理的“三哨响应”机制，推动问题快查快办；统筹部门下拨经费、党建工作经费、社会支持经费、集体经济收益等，用于发展大项目、提供大服务、改善大环境、举办大活动。截至目前，已试点开办3家“积分超市”，支持举办“文明家庭”评比、丰收节等活动14场次，不断提升了群众参与基层治理的积极性。(完)