四川承接产业转移概况

　　总体目标

　　到2027年，争创国家级承接产业转移示范区，打造世界级电子信息、重大装备制造、新能源汽车及动力电池、特色消费品等产业集群，建设全国重要的先进材料、能源化工、汽车、医药健康产业基地和绿色低碳优势产业集中承载区

　　重要内容

　　大力承接绿色低碳产业

　　鼓励承接技术密集型产业

　　有序承接劳动密集型产业

　　引导承接生产性服务业和制造业协同转移

　　积极承接优质企业和关联产业

　　重点区域

　　●成都都市圈

　　建设国家区域性高技术产业和先进制造业基地

　　●其他重点区域

　　以绵阳和乐山为支点，重点承接电子信息、高端装备、锂电材料、精细化工、大数据等配套产业

　　以宜宾—泸州组团为支点，重点承接具有产业基础的电子信息、优质白酒、动力电池、节能环保装备、天然气化工等优势产业

　　以南充—达州组团为支点，重点承接具有资源禀赋的特色产业，共同建设国家重要的能源化工、新材料、轻工产品等劳动密集型产业基地

　　●特殊类型地区

　　脱贫地区：深化浙川东西部协作和对口支援，引导更多有实力的企业在川投资兴业，创新“飞地园区”建设模式

　　革命老区：支持巴中等有条件的地区承接农副产品加工等特色产业

　　资源型地区：支持攀枝花、甘孜、阿坝、凉山、广元等资源型地区引进资源能源开发利用优质企业

　　老工业城市：推动自贡、内江等“8市1区”老工业基地有序承接先进制造业

　　3月27日，京东方第8.6代AMOLED生产线项目在成都高新区奠基，作为国内首条、全球首批第8.6代AMOLED生产线，项目总投资约630亿元，是四川省单体投资额最大的制造业项目，将助力成都成为全国最大的柔性面板生产基地。

　　最大投资、最大基地，两个“最大”的背后，是成都高新区产业向“新”发力的体现。如今，四川8个国家级高新区、20个省级高新区已成为全省经济发展的重要引擎、科技创新的重要策源和产业发展的重要载体，以不到全省0.43%的建设用地面积贡献了18.6%的GDP。去年，四川区域创新能力提升两位至第10位、跻身全国第一方阵，高新区功不可没。

　　高新区成为制造业重大项目投资沃土

　　3月下旬，乐山高新区新能源产业园内，航达光伏、风电储能锂电池项目现场，工程车来回穿梭。该项目由东莞航达电子有限公司投资建设，总投资达15亿元，建成后将推动乐山高新区光伏产业发展。

　　今年，乐山高新区提出目标：2024年重点推进80个项目，聚焦光伏产业及电子信息、新能源材料、智能制造等产业，预计总投资860亿元。

　　在2024年四川省500个重点工业和技术改造项目中，来自高新区的超过十分之一，五十亿级、百亿级大项目很多都聚集在高新区。“在承接制造业重大项目投资方面，高新区发挥了重要作用，是重要的经济引擎。”经济和信息化厅相关负责人表示。

　　看产业基础。全省高新区的主导产业，基本覆盖四川六大优势产业。成都高新区电子信息产业产值超过全省的50%，乐山高新区、宜宾高新区、眉山高新区是全省新能源、新材料产业发展高地，贡献了全省相关产业超四成的营收。不少高新区还向新赛道发起冲击，攀枝花高新区聚焦钒钛新材料和清洁能源，重点打造世界级钒钛产业园区，绵阳则锚定磁性材料，不断寻找新兴产业突破口。

　　看创新平台。高新区是我省自主创新和高新技术产业发展的重要载体。以成都高新区为例，全区已聚集国家级创新平台66家，占全省的四分之一；培育国家级孵化器41家，占全省的40%；围绕细分赛道中试平台全覆盖的目标，打造具有全国影响力的科技成果中试首选地，建成投运34个。

　　看营商环境。优质的营商环境是区域竞争力的关键，绵阳高新区(科技城直管区)启动项目投资、服务业、招商引资“三大追赶”提质行动，建工作专班、集中办公，专责、专策、专业招引、服务项目；内江高新区从企业需求出发，建立企业困难问题台账，近年来累计协调解决企业重大困难问题40余项，帮助办理应急转贷资金超1.9亿元。

　　不是简单承接，而是协同布局

　　对四川来说，承接产业转移，是要引“新”招“智”。“对接沿海地区产业新布局，不简单等同于承接沿海地区产业转移，而是强调在新兴产业上协同布局。”省委省政府决策咨询委员会委员、西南财大马克思主义经济学研究院院长丁任重说。

　　从近年来四川各高新区的招商引资实践看，协同布局、引“新”招“智”的态势已经显现——

　　3月20日举行的成都市2024年一季度招商引智重大项目集中签约活动上，长城汽车与成都高新区签约，计划将长城汽车西南研究院落户成都高新区。长城汽车副总裁吴会肖介绍，将把该研究院打造为全国规模最大、规格最高的智能座舱软件研发基地。

　　此前，自贡高新区携手昆山高新区打造自贡(昆山)产业合作示范园区，双方明确，将把昆山高新区的模具、机械加工、电子信息等制造企业转移到自贡高新区实现集群发展。江苏国泰集团年产30万吨锂离子电池电解液和回收2000吨溶剂项目已落地自贡，公司相关负责人表示，双方正借力自贡深厚的产业基础和优良的营商环境，合作打造新材料产业和精品样板性工程。

　　如今，通过承接一大批有“量”又有“质”的项目，四川各高新区正全力冲刺、全局跃升，成为经济高质量发展的重要引擎。

　　让科技创新的“关键变量”成为产业发展的“最大增量”

　　“还有什么问题需要我来解决？”在宜宾高新区，管委会领导干部走访企业时，临走前都要留个话。

　　去年3月，宜宾高新区从零起步发展光伏产业，目前已签约落地项目20余个，总投资超1000亿元，串起了光伏产业链的五大环节。一批来自东部地区的优秀企业在此落地、开工、投产。

　　这得益于宜宾高新区着力打造优质的营商环境。例如，宜宾高新区通过优化项目审批流程、畅通申报通道、简化申报手续、全面及时落实惠企政策，加快推进项目落地，从开工到投产，和光同程光伏科技(宜宾)有限公司一期16GW高效晶硅电池片项目仅用时147天。

　　高新区的创新资源和平台优势也是企业看重的因素。

　　科技创新的“关键变量”能否成为产业发展的“最大增量”，关键在于创新成果能否转化。“我们吸引项目的最大‘底气’源于绵阳的18家国家级科研院所、15所高等院校以及25家国家级创新平台。”绵阳科技城党工委副书记董泓表示，绵阳高新区(科技城直管区)正依托“云上大学城”“云上科技城”，深入实施“科技顾问”“科技助理”“技术经纪人”制度，畅通技术和需求对接渠道，促成更多外来科技成果实现本地转化。

　　经济和信息化厅相关负责人介绍，即将举行的2024中国产业转移发展对接活动(四川)，将组织高新区推介投资机遇、发布机会清单，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度耦合，加快形成以标志性产品为牵引的产业生态圈，“四川还将组织全省28个国家级和省级高新区走进东部省份，推动高新区之间健全联系机制、深化产业合作。”

　　记者 寇敏芳

　　(来源：四川日报)