中新网四川新闻4月7日电(朱源)四川省煤炭产业集团有限责任公司(以下简称“川煤集团”)自启动司法重整以来，结合国企改革三年行动方案，紧锣密鼓推进内部改革“1+8”系列方案，三项制度改革得以全面深化，为川煤迎来向阳而生的新机遇、开启高质量发展的新征程奠定了坚实基础。

　　全力以赴 改革不断推向深入

　　面对企业深陷债务危机泥潭的困境，川煤集团广泛开展“形势怎么看、问题怎么办、工作怎么干”形势任务大讨论，统一思想、凝聚共识、鼓舞士气，提高了全体干部职工对深化三项制度改革必要性、重要性和紧迫性的认识。

　　川煤集团党委多次召开专题会议，研究改革战略方向，部署改革工作任务，并成立了以主要领导为组长、班子其他成员为副组长、相关部门为成员的深化三项制度改革领导小组，落实了相关工作机构和工作职责。各子公司也相应成立了以党政主要领导为组长的深化三项制度改革领导小组，负责三项制度改革的统筹安排和具体实施，全力保证各项工作顺利推进。

　　按照“统筹规划、有序推进、突出重点、稳步实施”的工作思路，该集团深入研究，把脉问诊，及时确定了深化三项制度改革的目标任务、完成时限、验收标准等，研究出台了《深化内部改革组织机构设置方案》《深化内部改革员工分流安置指导意见》等一系列方案，为深化三项制度改革稳妥推进、取得成效提供了强有力的支撑。

　　动真碰硬 改革取得阶段成效

　　据介绍，川煤集团结合矿井去产能，持续深化劳动用工制度改革，稳定有序做好职工的分流安置工作。截至2020年底，该集团用工总数减为3.9万人，5年净减1.9万人，总部及各子公司机关管理人员降至改革前的61.3%，扭转了“一线缺、二线紧、三线臃”的现象，进一步优化了人力资源配置。

　　该集团坚持工资分配与工效挂钩，突出效益优先”的总体思路，分配向一线倾斜，向苦、脏、累、险岗位倾斜。加强全员绩效考评机制建设，着手修订《经营业绩考核办法》《企业负责人薪酬管理办法》等，体现岗位价值、贡献和业绩导向的薪酬体系已具雏形。

　　川煤集团精心组织实施了集团总部和华荣能源、物产公司机关全体管理人员竞聘上岗工作，共拿出近180个管理岗位进行公开竞聘。新组建的华荣能源、物产公司机关，相较原五个煤炭子公司机关64个部门、600余名管理人员，机构减少了75%，机关管理人员减少近80%。

　　以人为本 改革得到广泛认可

　　据了解，川煤集团通过召开动员会、职代会、班组会等，在广泛调研和听取干部职工意见基础上，制定了保障干部职工权益的各项改革方案，最大限度保障了干部职工的知情权。

　　各级党政工青妇各负其责，加强宣传引导和细化配套政策及保障措施，让广大干部职工积极参与到改革中来，促进改革平稳有序推进。在川煤集团部门正职面试中，有14名职工代表作为面试组成员参加面试评分，充分体现民主意识和群众公认。

　　据悉，这次改革是川煤集团成立以来规模最大、难度最高、涉及人数最多的一次改革，但却是稳定有序、成效明显的改革。通过多措并举清理和规范劳动用工，较好稳定了一线职工队伍。

　　“通过推行离岗待退、全员竞聘上岗，有序减员分流，仅原五个煤炭子公司机关就涉及600余名管理人员，竞聘上岗约60%，分流安置约40%，没有出现一例上访和影响安全生产秩序的不稳定事件。”川煤集团相关负责人表示。

　　着眼长效 改革激发内生动力

　　为企业高质量发展打下坚实基础，是深化三项制度改革的出发点和落脚点。

　　据介绍，通过三项制度改革，川煤集团机构设置得到优化。将原五个子煤炭公司整合为华荣公司“总部机关+地区分部”的管理机构体系，将多达6级的产权管理层级缩减为3级，将3级生产管理缩减为2级，将4级销售管理缩减为1级，构建了川煤集团管资本做战略、专业化公司管资产做经营、矿厂管执行保安全控成本的全新格局。

　　通过竞聘上岗，变“相马”为“赛马”，打破了干部“内循环”和“近亲繁殖”现象，打通了机关与基层交流的通道，实现了干部队伍的合理流动和良性循环。做好加减法，改善干部队伍结构，17名中层领导人员转任资深经理，一批“在市场上扑腾过的人”和优秀年轻干部得到提拔重用。

　　如今，川煤集团总部中层干部中，“60后”干部从72%下降到55%，“70后”从27%上升到40%，“80后”上升到5%，10名部长助理中7人为“80后”，总部干部队伍梯次配备初步形成。

　　另外，该集团坚持以岗定薪、岗变薪变，规范和调整工资分配结构。坚持工效联动机制，根据效益效率增减相应调整整体薪酬水平，强化薪酬分配激励功能，打破了“干部能上不能下、员工能进不能出、薪酬能增不能减”的怪圈，有效调动了干部职工干事创业的积极性创造性。(完)