中新网四川新闻10月21日电 (记者 杨勇)“绵阳市第八次党代会提出要坚定实施创新引领、工业强市、县域崛起、交通先行的‘四大战略’，并把创新引领作为‘四大战略’之首，体现出了绵阳作为中国唯一科技城，必须担当使命、不负重托，努力创造更多高质量的科技创新供给，更好服务国家高水平科技自立自强的决心。”10月20日，在绵阳市第八次党代会精神新闻发布会上，市委副秘书长何加勇说道。

　　“实施创新引领，必须坚持科技立市、创新强市，推动以科技创新为核心的全面创新，使创新成为绵阳发展最鲜明的特色、最强劲的动力。”绵阳市科技局相关负责人介绍，作为科技管理部门，将重点从七个方面入手，做好“创新引领”工作。

　　一是服务战略科技力量，承载高水平自立自强新需求。坚持将增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，聚焦国家安全和绵阳经济社会发展重大需求，加大政策、要素等保障力度，发挥好重要院所高校的“国家队”作用，全力支持创建国家实验室，积极参与天府实验室建设，启动科技城实验室建设，全面提升原始创新能力。

　　二是突破关键核心技术，塑造产业高质量发展新动能。面向国家重大战略需求和产业发展，持续实施绵阳市关键技术攻关专项，在国产替代、“卡脖子”技术攻关等方面开展“揭榜挂帅”。支持中物院、气动中心等院所高校进行高能激光、空气动力等引领性前沿技术攻关，支持长虹、九洲、华丰等领军企业解决电子整机、面板、112G高速连接器等技术瓶颈。

　　三是集聚优质创新主体，夯实科技发展新基础。深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业培育计划，培育一批具有生态主导力的产业链、创新链“链主”企业，力争2025年高新技术企业突破1000家。大力推进“招院引所”，更大力度吸引国内外科研院所、知名高等院校和龙头企业等迁入或在绵设立分支机构，组建高水平创新联合体。

　　四是强化平台统筹设计，构建高能级创新平台体系。聚焦研发设计、检验检测、科技金融、技术转移、创业孵化、科技中介等领域，加快建设功能强大、配套完备的科技创新服务平台。围绕战略科技必争领域和绵阳市产业发展方向，筹建运行先进技术研究院、624科创中心等一批新型研发机构。

　　五是坚持人才优先，建强高素质创新人才队伍。进一步规范科技人才分类评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，探索建立“企业评价+政府奖励”的人才激励机制。支持中国(绵阳)科技城人力资源服务产业园创建国家级产业园，大力发展高端人力资源服务业。对战略科学家、领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。

　　六是畅通科技创新链条，提升成果转移转化新效能。鼓励和支持在绵院所高校、市属国有企业建立技术创新市场导向机制，设立技术转移和成果转化专门机构并逐步向市场化、专业化技术转移运营机构转型。建设一批以长虹电器、东材科技、富临精工等重点企业为主体的中试熟化基地，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。

　　七是强化体制机制创新，支撑创新活力持续迸发。深化科技项目管理制度改革，坚持“集中财力办大事”和“突出重点、注重绩效”的原则，修订完善科技项目及资金管理办法，围绕基础研究、关键核心技术攻关、重大科技专项以及创新平台、创新园区、创新人才等方面，构筑具有针对性的科技项目支撑体系。积极推行科技项目“揭榜挂帅”制度，试行科研经费“包干制”制度，切实提高科研人员自主权，为科研人员“松绑减负”。(完)