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珙县检察院:创建“四本台帐” 运用试点经验检视学习教育成效
2021年04月26日 13:37 来源:中新网四川 编辑:韩金雨
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  中新网四川新闻4月26日电(张忠秋 单华燕 黄建光 )自2021年度领导干部专题读书班开班以来,“共谋新发展、珙县怎么办、我们怎么干”成为了贯穿珙县当下经济社会建设和发展的主旋律。伴随着党史学习教育和教育整顿吹响冲锋号,在试点经验的“前沿阵地”上,珙县检察院聚焦如何在学习教育中为查纠整改问题打基础的关键问题,探索建立课程清单、问题清单、服务清单、业绩清单“四本台帐”,全面检视干警学习成效,扎实推动教育整顿入脑入心、走深走实。

  “课程台帐”

  ——学习深度试金石

  珙县检察院各位干警的手边,基本上都有一本蓝色的小册子,“兄弟,你的‘口袋书’借我看下呢,我的昨晚带回家,今早忘记拿出门了。”类似的对话,在珙县检察院已然成为常态,而干警们口中的蓝色“口袋书”,则是珙县检察院立足党史学习教育工作任务和队伍教育整顿的新要求,根据试点经验新编的《队伍教育整顿应知应会手册》。

  学者非必为仕,而仕者必为学,涵盖思想信念教育、党史学习教育、法纪观念教育、检察素质教育、红色精神教育等多项内容的“口袋书”,是珙县检察院将学习教育贯穿政法队伍教育整顿全过程的一种举措,仅仅只是珙县检察院“课程台帐”中的节选。按照试点“清单式”学习模式,珙县检察院结合党史学习教育,把《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等列为必读书目建立台帐,编发应知应会手册50本,为干警订阅读本98册,举办党组会、党组中心组会、支部大会等集中学习11次,开展全覆盖谈心谈话2次,在全院上下掀起了学习热潮。同时,为丰富学习教育形式,珙县检察院举办了老检察人讲传统、诵读“红色家书”、身边先进典型我来讲、旁听职务犯罪庭审等多种活动,将理论学与实践学充分结合,实现了干警参学率100%。

  以深化政治教育为抓手,不断激发干警自查自纠内在动力,是珙县检察院“课程台帐”设立的初衷,而其成效,在全院干警政法队伍教育整顿暨党史学习教育应知应会测试平均成绩高达95.5分时,得到了初步印证。

  “问题台帐”

  ——顽疾整改晴雨表

  规矩意识不仅是一种政治觉悟,更是一种现代治理素养,推进社会治理现代化,迫切需要党员干部强化规矩意识,上紧制度规矩的“发条”,为此,珙县检察院以试点中查纠问题台帐为范本、以党章党规党纪和国家法律法规为准绳,内外联动,从制度上拉紧纪律红线。

  在刀刃向内的整肃上,珙县检察院印发《珙县人民检察院关于贯彻落实“三个规定”的实施意见(试行)》,对填报、监督工作进行细化规定,引导干警通过检察机关统一业务应用系统、重大事项填报系统和纸质填报等方式实现填报工作常态化,实现干警填报意识和效率明显提升,《意见》试行以来,干警主动记录、填报过问案件情况6次;

  在外部监督的搭建上,珙县检察院与县司法局会签《关于进一步规范检察官与律师接触交往行为的规定(试行)》,进一步明确检察官、律师应遵守的规定及后果;与县市场监督管理局会签《关于加强对检察人员及其配偶、子女及其配偶从事经营活动信息查核工作的实施办法(试行)》,对家族成员经商办企业、参股借贷等行为进行监督;与县人民法院、县公安局会签《关于运用智慧案管平台加强刑事案件执法司法风险防控工作的意见(试行)》,解决以往人为因素影响导致的问题发现难、监督不及时等问题,促使公检法三机关办案透明化,实现相互制约,降低司法风险,提升司法质量。

  为之于未有,治之于未乱,“问题台帐”的建立,使查纠整改环节得到了坚决落实,同时也把权力关进了制度的笼子。

  “服务台帐”

  ——宗旨意识风向标

  “感谢检察院的支持起诉,让我们农民工讨薪底气更足了”。

  “我也不懂法律,但有了你们,我就晓得我的纠纷可以尽快解决了”。

  在珙县人民检察院开展“我为群众办实事”系列活动中,这样的话语层出不穷。

  教育整顿是手段而不是目的,为人民服务才是党员干部干事创业的最终归属,在珙县检察院的“服务台帐”上,人民满意度是衡量工作成效的首要标准。《关于进一步强化国家司法救助告知工作的实施意见》《珙县人民检察院12309检察服务中心管理规定(试行)》的印发执行,让“告知工作”“一站式服务”有据可依,将提升广大群众的获得感和幸福感写进制度;检察12309服务中心的升级改造,以“中心+点”模式,在全县161个村,15个社区设点,投放《珙县人民检察院便民服务手册》5000余册,群众通过扫描手册上的二维码,在12309平台上学习法律知识,打通了检察服务群众“最后一公里”;同时,珙县检察院组织相关人员对3名司法救助对象开展回访,实地调研了国家司法救助金使用情况、孩子受教育情况和家庭成员生活现状等,确保救助资金合法、合理使用,切切实实为群众排忧解难。

  制度建设强化保障,便民服务持续延伸,调研回访确保实效,珙县检察院的“服务台帐”,记录的不仅是细碎繁杂的办案“流水账”,更是“检察为民办实事”的初心使命。

  “业绩台帐”

  ——成效转化指南针

  前段时间,针对一起“强奸案”,珙县人民检察院经慎重研究,认为珙县人民法院在证据认定、法律适用等方面存在错误,依法向市中级人民法院提出抗诉。随后,宜宾市中级人民法院采纳珙县人民检察院抗诉意见,依法以“寻衅滋事罪”作出改判。

  在检察系统纷繁复杂的案件和事务庞大的业务工作中,这个“漏网之鱼”是如何被精准锁定的呢?珙县检察院首创的智慧案管平台功不可没。以对“人”和“案”的监督为核心,基于大数据分析和计算机技术,珙县自行研发、自主设计了智慧案管平台,该平台具有5大功能,18项子功能,能够自动生成工作提示、办案清单、数据分析图,涵盖审查逮捕、审查起诉、刑事检察业务的方方面面,不仅提高了办案质效,更扎实了监督管理能力。

  借助智慧案管平台发现的问题,珙县检察院发出社会治理《检察建议》2份,对重点地区学校开展普法教育2次,提示检察官对办案不规范问题进行整改15次,对审查起诉刑事案件8个办案环节提出办案期限预警24次。2020年7月以来,审查起诉刑事案件退查率下降74%,延期率下降86.5%,案件信息录入瑕疵发生率下降90%,对定性量刑分歧案件的领导把关工作上升至100%覆盖,检察工作中“慵懒散慢”作风问题、监督盲区盲点问题发生概率有效降低。

  深化学习成果,纠治整改顽疾,践行服务宗旨,促进成效转化,珙县检察院的“四本台帐”,切实做到了让学习教育有条理、易执行、出成效。(完)

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