中新网四川新闻1月13日电 (刘刚 张伟 张华鹏)“《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》(以下简称《规定》)作为雅安市制定的第四部实体性地方性法规，是四川首部规范农村生活垃圾分类处理的地方性法规。”近年来，雅安市芦山县人大常委会注重“四个突出”，切实抓好雅安市地方性法规的同步推进，高标准、高质量做好法律监督实施工作，让垃圾分类成果惠及于民。 

　　立法调研突出“经验”，做到“快”马一鞭

　　为使农村生活垃圾分类处理法规既突出特色又符合实际，芦山县人大常委会吸取了适合芦山本地的特色经验，下足功夫从三个层面开展立法调研，力求推动法规内容不断完善。外出学习考察，借鉴先进经验；县内调查研究，查找问题短板；广泛征求意见，集中民智民意。充分征求基层干部、人大代表、群众代表、法律工作者和职能部门专业技术人员的建议意见，提出实行经费保障财政预算、发挥群众主体作用、拓宽垃圾资源化利用渠道等建议意见，为《规定》内容的进一步完善，提供有益参考。 

　　教育引导突出“主体”，做到“马”不停蹄 

　　《规定》经四川省人大常委会审查通过后，芦山县人大常委会快速行动，积极跟进，强化宣传动员，为正式实施奠定了基础。成立一个领导小组，把责任落实到位；开展一系列宣传动员，把氛围营造到位；举行一次启动仪式，把声势传递到位。组织县级职能部门职工和各乡镇分管领导、村组干部、人大代表、自管委成员等人，通过法规宣讲、发出倡议、有奖竞猜、模拟投放等形式，营造垃圾分类的强大声势，并以该村为示范点，先期发放一批垃圾分类设施，先试先行，全域推广。 

　　统筹联动突出“衔接”，做到“加”倍效益 

　　为推动《规定》落地生根，强化《规定》落实效益，不断提升芦山农村生活垃圾分类工作水平，芦山县人大常委会紧盯“三个衔接”，聚力放大《规定》效益。强化职责，推动贯彻《规定》与绩效目标考核衔接起来；强化统筹，推动贯彻《规定》与资金保障衔接起来，做到“四个一点”；强化部署，推动《规定》与《雅安市新村聚居点管理条例》紧密衔接，相得益彰。督促县级职能部门和各乡镇(街道)把贯彻落实《规定》与《雅安市新村聚居点管理条例》联动起来，在常态化推进《规定》贯彻实施中，以各聚居点为核心，明确将垃圾分类纳入自管委管理范围，并注重发挥其引领效应，集中精力打造亮点、示范点，逐步向周边农户聚居区域辐射，最终建立起农村生活垃圾分类回收的长效机制。 

　　督促检查突出“责任”，做到“鞭”策有效 

　　为确保《规定》落地见效，强化职能部门责任，促进垃圾分类处理工作有序开展，提高基层治理水平，重点做好履行监督职责，开展专题调研和执法检查；跟踪督促检查，盯住问题整改落实；抓常抓长，督促建立监管机制。督促政府把垃圾分类纳入城乡基层社会治理工作内容，坚持自治、法治、德治相结合，制定农村生活垃圾处理相应的监管制度，实行乡镇全面协调、包村干部督导、村两委主干主抓、村民小组负责、群众自觉参与的运行模式，推动灾区绿色发展振兴再上新台阶。(完)