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“2017年成都市知识产权发展与保护状况”新闻发布会

成都市政府新闻办于2018年4月25日(星期三)下午14:30,在市政府办公区召开“2017年成都市知识产权发展与保护状况”新闻发布会,成都市知识产权局局长卢铁城、成都市中级人民法院副院长杨咏梅、成都市人民检察院党组成员、政治部主任张志军、成都市工商行政管理局巡视员李志毅向媒体介绍相关情况。

  (一)主发布人

  卢铁城       成都市知识产权局局长

  (二)发布人

  杨咏梅       成都市中级人民法院副院长

  张志军       成都市人民检察院党组成员、政治部主任

  李志毅       成都市工商行政管理局巡视员

  (三)主持人

  陈  程       成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任

  

  主持人:

  新闻界的各位朋友,大家好!欢迎参加成都市人民政府新闻办公室举行的“2017年成都市知识产权发展与保护状况”新闻发布会。

  知识产权是创新发展的基本制度支撑,是提高区域竞争力、国际竞争力的重要基石。2017年以来,成都市深入实施知识产权战略,聚力创新发展,获批国家知识产权强市创建市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市,知识产权事业进入了全新的发展阶段,形成了成都建设全面体现新发展理念城市的有力支撑。为进一步提升成都发展的核心动力,提升成都技术产业的国际竞争力和话语权,今天,《2017年成都市知识产权发展与保护状况》白皮书正式发布。为更好地向大家介绍白皮书的有关内容,我们特地邀请到市知识产权局局长卢铁城同志、市中级人民法院副院长杨咏梅同志、市人民检察院党组成员、政治部主任张志军同志、市工商行政管理局巡视员李志毅同志向各位记者朋友介绍相关情况。

  下面,有请市知识产权局局长卢铁城同志介绍《2017年成都市知识产权发展与保护状况》白皮书主要内容。

  卢铁城:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢大家一直以来对成都知识产权事业的关注与支持!

  知识产权是实施创新驱动发展战略的重要基石,党的十九大报告指出,“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”,为新时期推进国家知识产权强市建设指明了方向。2017年,成都市深入实施知识产权战略,聚力创新发展,获批国家知识产权强市创建市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市,知识产权事业再上新台阶。今天,《2017年成都市知识产权发展与保护状况》白皮书正式发布,从制度建设、审批登记、执法、机制和能力建设、宣传、教育培训等六个方面,全面阐释成都市知识产权发展与保护的新进展,成都知识产权事业在新形势下稳步推进。

  下面,我就2017年白皮书的主要内容向大家简要介绍如下:

  一、创新政策体系,制度建设取得新成效

  成都市知识产权局出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》(“知识产权十条”),政策支持力度位居全国同类城市前列。成都市工商行政管理局制定了《商标监督管理实施意见》,健全商标监管执法联动机制,积极跟进知识产权综合管理改革试点。成都市文化广电新闻出版局拟订《成都市政府机关使用正版软件管理办法》,并由市政府办公厅印发,健全了软件正版化制度。成都市人民检察院发布了《知识产权刑事案件罪名指引》,规范引导知识产权刑事案件的办理;并联合成都市文化广电新闻出版局、成都海关、成都市知识产权局、成都市公安局、成都市工商行政管理局出台《关于建立知识产权保护协作机制的意见》。成都海关制定《成都海关知识产权海关保护工作操作规程》,进一步完善成都关区知识产权海关保护法律法规体系。

  二、数量与质量并举,审批登记能力持续增强

  专利申请授权量持续增长。全市专利申请113956件,同比增长16%。其中,发明专利申请47033件,同比增长19%;实用新型专利申请46654件,同比增长24.7%;外观设计专利申请20269件。全市共授权发明专利7990件,同比增长10.9%;授权实用新型专利19685件;授权外观设计专利13413件。截止2017年,全市有效发明专利30519件,同比增长21.1%。每万人有效发明专利拥有量达到19.2件。

  商标申请注册量平稳增长。全市各类市场主体新申请商标注册11.9万件,新增注册商标5.9万件,累计有效注册商标达28.5万件,占全省总量的58.7%,全市每万户市场主体拥有注册商标1477件。新增中国驰名商标1件,全市中国驰名商标累计达123件,占全省总量43%。“金堂羊肚菌”成功注册地理标志商标,全市地理标志商标累计达21件。

  版权登记数量迅猛增长,质量显著提高。全市作品登记量达58808件,同比增长115.2%,其中,美术、摄影、文字、设计图等作品占登记总量的98.9%。计算机软件著作权登记数量达24766件,同比增长79.1%,其中,处于热点领域的云计算软件、物联网软件、游戏软件、APP软件占登记总量的40.4%。全年受理计算机软件著作权登记资助3855件,资助经费150余万元。

  知识产权海关保护备案申请量快速增长。成都海关关区企业在海关总署海关知识产权保护系统有效备案达到144件。其中,商标权备案132件;专利权备案11件;著作权备案1件。

  三、加大执法力度,严格知识产权保护

  在司法保护方面,全市法院共受理知识产权民事案件3628件,同比增长31.8%,审结2975件,同比增长19.4%;受理行政案件4件,同比增长100%,审结4件,同比增长100%;受理刑事案件78件,同比增长39.3%,审结70件,同比增长37.3%。全市检察机关依法惩治侵犯知识产权犯罪,在批捕起诉方面,全市检察机关全年共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件79件185人,逮捕人数同比增长198%,起诉108件252人,起诉人数同比增长200%。全市公安机关共立案侦查侵犯知识产权和生产、销售假冒伪劣商品犯罪案件177件,与去年案件数量基本持平,刑事拘留175人,逮捕163人,移送起诉320人,捣毁制假生产窝点50多个,涉案金额达2.9亿余元。

  在行政保护方面,成都市知识产权局深入开展“双打”专项行动,全年专利行政执法办案数量取得新突破,达到468件,同比增长310%。开展电商领域“闪电”专项行动,切实加大电商领域专利案件办案力度,办理电子商务领域专利执法案件40件。成都市工商行政管理局持续开展“红盾春雷”“双打”“打击商标侵权溯源行动”等专项执法行动,全市工商(市场监管)部门共立案查办侵犯注册商标专用权案件175件,结案162件,罚没250余万元,移送司法机关5 件。成都市文化广电新闻出版局强化版权监管,开展打击网络侵权盗版“剑网2017”和“净网”专项行动,联合市公安局、市经信委、市网信办对156家互联网文化单位进行网络巡查,查办侵权盗版案件29件。

  四、搭建知识产权平台,强化机制和能力建设

  成都市知识产权局探索知识产权管理体制改革,推动郫都区在全国率先成立集专利、商标、版权等行政管理、行政执法和综合服务于一体的知识产权局,打造“一个部门管理,一支队伍执法,一个大厅服务”的郫都模式,在全国产生很大影响。探索建立执法指导机制,通过委托执法的方式,将查处假冒专利和调解专利纠纷执法权限下放至区(市)县,委托其开展专利行政执法工作。

  成都市工商行政管理局优化商标公共服务体系,国家工商总局成都商标受理处运行一年来,共接受商标注册咨询24000多人次,受理商标注册申请9176件,办理注册商标专用权质押登记5件,帮助企业融资6818万元,业务量居全国105个商标受理窗口首位。

  成都市文化广电新闻出版局加强成都市著作权纠纷投诉受理和调解中心建设,提高行政调解效能,全年受理涉及100余家单位及个人的135件版权纠纷调解案件,办结率98%。

  成都市中级人民法院深化审判机制改革、创新审判模式。2017年1月9日,率先设立成都知识产权审判庭,作为该院的内设专门审判机构,成都知识产权审判庭按照“先庭后院”的思路,推动成都知识产权司法保护工作再上新台阶。

  成都市人民检察院组建知识产权检察工作专班,探索刑事、民事、行政“三合一”办案模式。将知识产权司法保护工作纳入检察机关服务市委经济发展的重点工作之一,并对各基层院知识产权工作进行专项考核。

  成都海关强化与地方相关部门的合作机制建设,与四川省知识产权局、四川省工商局、四川省版权局联合印发《完善知识产权侵权查处机制工作方案》,完善知识产权侵权查处新机制。

  过去一年来,我市知识产权系统积极倡导创新文化,推动知识产权创造、保护与运用,强化知识产权严保护、快保护、大保护、同保护,加快构建知识产权大保护体系,共同推动国家知识产权强市建设,进一步改善营商环境,助推建设全面体现新发展理念的城市,为奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供有力支撑。

  我的介绍就到这里,谢谢大家!

  主持人:

  谢谢卢铁城局长的介绍。现在开始记者提问,提问时请先介绍您所代表的新闻机构。

  凤凰网四川记者: 

  在博鳌亚洲论坛上,习近平主席宣布将“加强知识产权保护”作为扩大开放的4个重大举措之一。请问工商(市场监管)部门在此方面下一步的工作重点是什么?

  李志毅:

  近年来,全市工商(市场监管)部门在深化商事制度改革、激励创新创业的同时,切实加强事中事后监管,通过开展红盾春雷、打击商标侵权溯源行动等专项执法工作,持续加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的打击力度,为塑造良好营商环境提供了有效地工作支撑和执法保障。下一步,我们将重点抓好以下四项工作,进一步强化商标知识产权维权保护:

  一是广泛开展商标法律法规宣传和培训,引导企业树立尊崇自主创新、依法保护知识产权的意识。将重点针对企业在商标注册、管理、运用、保护中存在的问题和风险,以随案指导、重点走访、“商标三书”等方式进行帮扶指导和预警提示。同时,引导企业做好商标国际注册,加强国际市场商标布局和防御保护。

  二是深化监管方式创新,构建统一市场监管框架下的知识产权综合执法监管机制。运用大数据和信用系统,建立重点企业、知名商标品牌“维权保护库”,建立成渝、成德绵打击侵权假冒联动工作机制,有力有效开展商标维权保护。进一步深化行政执法与刑事司法衔接,切实加强重点领域、重要市场、重大展会活动等的执法监管,依法加大对侵权违法者的惩戒力度,把法律威慑作用充分发挥出来。

  三是深化维权援助服务工作,推进针对我市重点产业品牌企业、区域公共品牌的国内、国际商标注册预警监测和专家指导服务,帮助企业及时、有效处置恶意抢注、网络市场侵权假冒、海外维权等难题,为“成都品牌”健康发展保驾护航。

  四是加强事中事后监管、突出信用约束,通过推行“执法强化监管、权利人加大监控、经营者自律规范”的协同管理模式,督导企业诚信经营,自觉维护品牌信誉、品牌形象,共同营造良好的投资创业软环境。

  四川日报记者:

  我们知道,2017年4月24日,最高法首次发布《中国知识产权司法保护纲要》。从成都知识产权审判庭审理的案件来看,现在知识产权保护最难的地方在哪里?建议如何加强保护?

  杨咏梅:

  主要困难就是人,人才,一方面创新主体、社会公众的知识产权意识存在不足,另一方面诉讼主体的诉讼能力、维权能力有待提高。建议:创新主体要进一步提高知识产权创造、运用、尤其是管理的能力,通过人才引进、储备、培训,使用专门人才,以实现知识产权保护的针对性和实效性。

  成都发布记者:

  在知识产权保护体系中,检察机关发挥什么独特作用?

  张志军:

  谢谢你对检察工作的关注。各位新闻界朋友,大家下午好!首先感谢各位长期以来对检察机关的关心和支持,下面我简要通报一下在知识产权保护方面检察机关发挥什么样的独特作用。

  在知识产权保护体系中,检察机关发挥着打击犯罪和协力保护两方面的作用。

  在打击知识产权犯罪方面,结合知识产权专业性强的特点,全市检察机关组建了专业化的办案团队,将优秀的人才集聚到团队中,同时整合审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等职能,构建了上下一体知识产权检察工作格局。创新提出知识产权领域被害企业向公安机关报案的同时向检察机关报告的“双报制”,保护企业的合法权益,该机制成功入选四川自贸区第二批可复制可推广经验案例和成都自贸区首批“十大典型实践案例”。

  在协力保护方面,强化了行政执法与刑事司法衔接。一是搭建了“两法衔接”信息共享平台,实现了案件信息的共享;二是与成都海关、市知识产权局、市公安局、市文广新局、市工商局等单位签署了知识产权保护协作机制的意见,将协作配合制度化,合力加强知识产权保护。

  知识产权保护是创新的动力。下一步,全市检察机关会以国际化的视野、专业化的精神,与其他部门一起协力做好知识产权保护工作,为成都创新发展营造良好氛围。

  成都电视台记者:

  随着互联网交易的蓬勃发展,网络知识产权违法行为日益增多,请问市知识产权局在严格电子商务领域专利保护方面有哪些举措?

  卢铁城:

  电商领域专利保护举措包括“一个行动、两个机制”。“一个行动”是指全市知识产权行政管理部门积极开展电商领域“闪电”专项行动。两个机制一是市知识产权局与中国电子商务领域专利执法维权协作调度(浙江)中心签署了工作备忘录,我市电商领域专利执法维权工作纳入全国的电子商务领域专利执法维权协作调度机制中,按照阿里巴巴知识产权侵权处理规则,对电子商务领域专利侵权纠纷案件进行快速审核和判定。另一个是市知识产权局与成都本地电商平台签署网络知识产权保护合作备忘录,共同推动知识产权网络办案协作机制的建立,在不定期开展网络巡查,及时查处网络假冒专利行为和受理专利侵权纠纷。

  主持人:

  谢谢卢铁城局长、杨咏梅副院长、张志军主任、李志毅巡视员的回答。

  新闻界的各位朋友,知识产权决胜城市未来。请大家持续关注成都知识产权事业的最新进展。如果还有需要深入了解的问题,可在会后对有关负责人进行采访。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢各位记者朋友的光临!

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